四川省人大代表趙藟：關注基礎設施建設 建議四川電力統(tǒng)籌發(fā)展

　　5月9日上午，四川省第十三屆人民代表大會第三次會議在成都開幕。今年的省政府工作報告中提到“我省仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙加速階段，基礎設施建設和人民生活改善有著較大的空間。”作為基礎設施的重要部分，四川省電網情況相對復雜，在一定程度上制約了地方社會經濟發(fā)展。為此，省人大代表、國網眉山供電公司總經理趙藟建議理順關系，實現四川電力統(tǒng)籌發(fā)展。

　　“當前，全省的供電主體可用‘煙囪’林立來形容。”據趙藟介紹，目前整個四川省范圍內共有各類供電企業(yè)63家，其中獨立供電企業(yè)就有55家。由于各類供電主體的投資途徑、經營模式和電價水平的不同，在電網建設、運維搶修和供電服務中存在較大差異，特別是供區(qū)交界的區(qū)域差異明顯。

　　從與居民用電關聯最密切的供電服務水平方面來看，投資能力不同，供電服務水平差距明顯。獨立供電企業(yè)由于規(guī)模小，普遍使用傳統(tǒng)的機械電表，投資能力有限，導致服務水平的差異，直接影響到廣大農村居民的生產和生活用電。電價水平也是如此，“我省電價結構相對復雜，涉及到國家、省、市(縣)三級管理，各層級管理要求不同，導致電價差異較大。從實際到戶均價看，價格在0.3222元/千瓦時(樂山峨邊大渡河)-0.7574元/千瓦時(達州大竹電力)之間，部分獨立供電企業(yè)仍為協(xié)議電價甚至按戶包干價。”對此，趙藟認為，正因為電價缺乏整體統(tǒng)一管理，也造成了不同區(qū)域企業(yè)生產成本差異大，不利于公平營商環(huán)境的打造。所以，趙藟建議，制定全省范圍內統(tǒng)一的供電服務標準;加強電價管理力度，進一步完善四川省電價管理權限;同時，發(fā)揮供電企業(yè)間的幫帶作用，推進全省供電企業(yè)合作共贏，融合發(fā)展。

　　此外，近年來隨著數字貨幣的快速發(fā)展，我國比特幣“礦場”用電快速增長。四川作為水電資源大省，電力資源豐富，聚集了大量比特幣“礦場”。但目前四川比特幣“礦場”絕大多數均直接從水電站接線用電，無序發(fā)展。“從規(guī)劃用電的角度來看，比特幣‘礦場’用電這塊的問題形勢比較嚴峻。”趙藟介紹，據不完全統(tǒng)計，四川省內全年比特幣“挖礦”用電量已超200億千瓦時。“從某種意義上來說，比特幣‘礦場’項目用電尚屬違規(guī)用電。”趙藟提到，比特幣“礦場”項目占用了水電企業(yè)發(fā)電能力，導致其參與市場化交易的電量減少，一定程度上推高了電力交易價格;其次，由于“挖礦”用電量無法計入統(tǒng)計數據，發(fā)電量、棄水電量、用電量等統(tǒng)計數據嚴重失真，影響了發(fā)用電預測平衡、電網規(guī)劃以及電網安全，且對省內水電消納示范區(qū)政策有較大沖擊。并且，由于“礦場”屬于私自違規(guī)用電，逃避了國家規(guī)定的基金附加及輸配電費，也造成財政和稅收收入流失。因此，趙藟建議全面整頓規(guī)范比特幣“礦場”項目用電，并將符合要求的比特幣“礦場”納入水電消納示范專場交易，“這樣不僅能促進比特幣‘礦場’相關企業(yè)的正常運營，還能在一定程度上降低交易電價，同時保證國家的稅收、財政、基金，實現多方共贏。”